Tensions in the application of the priorization criteria by the Fiscalía General del Estado and human rights organizations in cases of forced disappearance in Chihuahua, México
DOI:
https://doi.org/10.20983/chihuahuahoy.2025.23.3Keywords:
Chihuahua, forced disappearance, human rights violations, prioritizationAbstract
The article examines the tensions that have arisen between the Fiscalía General del Estado de Chihuahua (FGE) and human rights organizations regarding the application of the prioritization criterion for investigating enforced disappearances. Through a qualitative methodology —based on document review and interviews with relatives and human rights defenders— the study analyzes how this mechanism, designed to manage institutional overload in addressing the issue of enforced disappearance in Chihuahua, has generated distrust, revictimization, and perceptions of arbitrariness. The study shows that prioritization, based on a technical and quantitative “test,” tends to exclude cases lacking high media visibility or social pressure, thereby reinforcing structural inequalities in victims’ access to justice. The article’s main contribution is to highlight that without transparency, victim participation, and a structural-systemic approach, such criteria reproduce impunity rather than contribute to effective and sensitive justice in the face of the disappearance crisis
References
Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez. (2018). Diez preguntas clave sobre la Ley en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsquedas. Centro PRODH. http://centroprodh.org.mx/wp-content/uploads/2018/12/Cartilla_LDF_Full.pdf
Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). (2018). Caso Alvarado Espinoza y otros vs. México. Sentencia de 28 de noviembre de 2018. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_370_esp.pdf
Das, V. (2007). Life and Words: Violence and the Descent into the Ordinary. University of Califonia Press.
Estévez, A. (2018). El dispositivo necropolítico de producción y administración de la migración forzada en la frontera Estados Unidos-México [The Necropolitical Dispositif of Production and Administration of Forced Migration at the United States-Mexico Border]. Estudios Fronterizos, 19. https://doi.org/10.21670/ref.1810010
González Villarreal, R. (2022). La desaparición forzada en México. De la represión a la rentabilidad. Terracota.
Guzmán-Vera, M. G. (2018). La argumentación jurídica de las desapariciones forzadas en México [Tesis de Maestría, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente]. Repositorio Institucional Iteso. https://rei.iteso.mx/items/b2ddd838-d578-4be3-9c84-cfcf23e94538
Human Rights Watch. (2009). Impunidad uniformad. Uso indebido de la justicia militar en México para investigar abusos cometidos durante operativos contra el narcotráfico y de seguridad pública. https://www.hrw.org/es/report/2009/04/29/impunidad-uniformada/usoindebido-de-la-justicia-militar-en-mexico-para-investigar
Human Rights Watch. (2022). México: la militarización de la seguridad pública amenaza los derechos humanos. Soldados han cometido ejecuciones extrajudiciales, torturas y desapariciones forzadas. https://www.hrw.org/es/news/2022/08/26/mexico-lamilitarizacion-de-la-seguridad-publica-amenaza-los-derechoshumanos
La Verdad. (2024, 6 de junio). Desaparecen más de 50,000 personas en el sexenio de AMLO. https://laverdadjuarez.com/2024/06/06/
desaparecen-mas-de-50000-personas-en-el-sexenio-de-amlo/
Mendoza García, J. (2015). Memoria de las desapariciones durante la guerra sucia en México. Athenea Digital, 15(3), 85-108.
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH). (2006). Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas. ONU. Recuperado el 13 de octubre de 2024, de https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/international-convention-protection-all-persons-enforced
Organización de los Estados Americanos (OEA). (1994). Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas. https://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-60.html
Organización de las Naciones Unidas (ONU). (1992, 18 de diciembre). Declaración sobre la protección de todas las personas contra las
desapariciones forzadas. Resolución 47/133. http://www.ordenjuridico.gob.mx/TratInt/Derechos%20Humanos/INST%2022.pdf
Parayre, S. (1999). La desaparición forzada de personas como violación continuada de los derechos humanos y su incidencia en la determinación de la competencia Ratione Temporis de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos. Revista IIDH, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 29, 25-67.
Pérez Caballero, J. (2022). Caso Alvarado Espinoza y otros vs México. Realpolitik frontera adentro y teleología de las desapariciones
forzadas en el Operativo Conjunto Chihuahua. Letras Jurídicas, 29,1-40.
Quintana S., V. M. (2013). Contexto y proceso de las desapariciones forzadas en el estado de Chihuahua. Un primer acercamiento. Chihuahua Hoy, 11, 525-548.
Robledo Silvestre, C. (2016). Genealogía e historia no resuelta de la desaparición forzada en México. Íconos, 55, 93-114.
Salazar Gutiérrez, S. (2020). (Des)militarización y violencia política: desaparición forzada en el norte de México. Chihuahua Hoy, 18, 251-283.
Solís Urbina, J. (2023). Desaparición forzada de personas. Cuadernos de Jurisprudencia. SCJN.
Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). (2023). Apuntes sobre desaparición de personas. Unidad General de Conocimiento Científico y Derechos Humanos. SCJN.
WOLA. (2017). Justicia olvidada: la impunidad de las violaciones a derechos humanos cometidas por soldados en México. https://www.wola.org/es/analisis/informe-de-wola-justicia-olvidada-la-impunidad-de-lasviolaciones-derechos-humanos-cometidas-por-soldados-en-mexico/
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Salvador Salazar Gutiérrez, Carlos Murillo Martínez

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Todos los contenidos de la edición electrónica de la revista se distribuyen bajo una licencia de uso y distribución “Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir Igual 4.0 Internacional” (CC-BY-NC-SA). Puede consultar desde aquí la versión informativa de la licencia.
El o los autores conservan sus derechos de autor y garantizan a la revista el derecho de primera publicación de su obra.