Evaluación de los principios constitucionales en la contratación pública. Legislación del Estado de Chihuahua

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.20983/chihuahuahoy.2020.18.11

Palabras clave:

Derecho constitucional, Contratación pública, Mandatos de optimización, Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Estado de Chihuahua

Resumen

Derivado de la evaluación de los principios del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que rigen la contratación pública en materia de adquisición de bienes, arrendamientos y contratación de servicios, mediante los procedimientos de adjudicación directa e invitación restringida contemplados en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Estado de Chihuahua y su Reglamento 2019, se obtiene que la legislación estatal antes referida, no cumple con los principios de imparcialidad, eficiencia y eficacia en cuanto al procedimiento de invitación restringida, asimismo, por lo que toca a la adjudicación directa, no se acreditan los principios de economía, eficiencia, eficacia e imparcialidad, considerando este último procedimiento, como no reglado, lo anterior, bajo un análisis teórico derivado de Robert Alexy, al definir los principios como mandatos de optimización. Dicha problemática ocasiona compras faltas de calidad, probidad, subjetividad de precios, discrecionalidad, no administración de riesgos y posible corrupción en el sistema de contratación gubernamental. Ante tal situación, se emite una se-rie de recomendaciones tomando como base los comentarios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, mismos que contribuyen a nuestra normatividad estatal, para dar cabal cumplimiento a la obligación constitucional antes referida.

Biografía del autor/a

Paloma Alely Licon Ramirez, Universidad Autónoma de Ciudad Juárez

Licenciatura en Comercio Exterior del programa de Ciencias Jurídicas por la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Adscrita al programa de Maestría en Derecho Fiscal de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Correo al194632@alumnos.uacj.mx

Jorge Antonio Breceda Pérez, Universidad Autónoma de Ciudad Juárez

Licenciatura por Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Autónoma de Chihuahua, Maestría por la Facultad de derecho y Doctorado por la Facultad de Filosofía, ambas de la Universidad de Barcelona, líneas de investigación en Derecho Constitucional y Derechos Humanos. Profesor-investigador adscrito al programa de Ciencias Jurídicas de la UACJ. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Correo jorge.breceda@uacj.mx

Citas

Alexy, R. (1994). El concepto y la validez del derecho. Barcelona, España: Gedisa S.A.

Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión. (2019). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México.

Coordinación de Universidad Abierta y Educación a Distancia de la UNAM, CUAED (2017). Contrataciones de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Obtenido de: https://programas.cuaed.unam.mx/repositorio/moodle/pluginfile.php/1133/mod_resource/content/2/contenido/index.html

Dueñas, Ó. R. (2009). Lecciones de hermenéutica jurìdica. Obtenido de https://books.google.com.mx/books?id=isnqavcbOI8C&pg=PA57&dq=criterio+juicio+discernimiento&hl=es&sa=X&ved=0ahUKEwjUm9asjZPlAhV1JzQIHfSSAmsQ6AEILjAB#v=onepage&q=criterio%20juicio%20discernimiento&f=false

Honorable Congreso del Estado de Chihuahua. (2019). Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Contratación de Servicios del Estado de Chihuahua. Estado de Chihuahua: Periódico Oficial del Estado de Chihuahua.

Honorable Congreso del Estado de Chihuahua. (2019). Acuerdo N. 107/2019 Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Estado de Chihuahua. Estado de Chihuahua: Periódico Oficial del Estado de Chihuahua.

Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito. (2013). Transparencia, Objetividad y Competencia en las Contrataciones Públicas. Obtenido de: https://www.unodc.org/documents/mexicoandcentralamerica/publications/Transparencia_Publicas.pdf

Primera Sala. (agosto de 2012). Suprema Corte de Justicia de la Nación. Obtenido de Semanario Judicial de la Federación:

https://sjf.scjn.gob.mx/SJFSist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?Epoca=1e3e10000000000&Apendice=1000000000000&Expresion=CXLII&Dominio=Rubro,Texto&TA_TJ=2&Orden=1&Clase=DetalleTesisBL&NumTE=37&Epp=20&Desde=-100&Hasta=-100&Index=0&InstanciasSeleccionadas=6,1,2,50,7&ID=2001371&Hit=10&IDs=2018326,2016843,2015237,2015156,2013388,2011652,2009015,2006179,2003711,2001371,2000934,161312,161888,163205,163314,165448,166426,166768,167604,168696&tipoTesis=&Semanario=0&tabla=&Referencia=&Tema=

Primera Sala. (agosto de 2015). Suprema Corte de Justicia de la Nación. Obtenido de: Semanario Judicial de la Federación:

https://sjf.scjn.gob.mx/SJFSist/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?Epoca=1e3e10000000000&Apendice=1000000000000&Expresion=CCXXXVIII&Dominio=Rubro,Texto&TA_TJ=2&Orden=1&Clase=DetalleTesisBL&NumTE=10&Epp=20&Desde=-100&Hasta=-100&Index=0&InstanciasSeleccionadas=6,1,2,50,7&ID=2009728&Hit=4&IDs=2018724,2015738,2012811,2009728,2006732,2004346,2004117,2001923,160637,170985&tipoTesis=&Semanario=0&tabla=&Referencia=&Tema=

Santofimio, J. O. (1994). Acto Administrativo, Procedimiento, Eficacia y Validez. Obtenido de: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/2/979/12.pdf

Secretaría de la Función Pública. (septiembre de 2015). Taller sobre evaluación del precio y la calidad en las adquisiciones (Best Value for Money). Obtenido de:

El enfoque del mejor valor por el dinero en México: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/186612/El_enfoque_del_mejor_valor_por_el_dinero_en_Mexico.pdf

Secretaría de la Función Pública en el Estado de Chihuahua. (2019). Contrataciones Públicas. Chihuahua, Chihuahua.

Publicado

2020-12-22

Cómo citar

Licon Ramirez, P. A., & Breceda Pérez, J. A. (2020). Evaluación de los principios constitucionales en la contratación pública. Legislación del Estado de Chihuahua. Chihuahua Hoy, 18. https://doi.org/10.20983/chihuahuahoy.2020.18.11

Número

Sección

Artículos