Ciencia, tecnología e innovación en México: un análisis de la política pública

Claudia Díaz Pérez, Moisés Alejandro Alarcón Osuna

Resumen


El propósito de este trabajo es explorar el efecto que han tenido las políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTeI) en la capacidad de innovación del país (CI) en el periodo 2007-2011. Este periodo se selecciona porque permite analizar las nuevas políticas de CTeI centradas en incentivar la demanda y las viejas políticas de CTeI, más orientadas a consolidar la oferta, instrumentadas por el gobierno federal. Este análisis se realiza con datos en panel que equiparan las 32 entidades federativas, en dicho periodo, con regiones ya que se parte de la perspectiva de los sistemas regionales de innovación (SRI). Las variables incorporadas al modelo son: miembros del SNI, becarios CONACYT, artículos por investigador; miembros del Registro Nacional de Ciencia y Tecnología (RENIECYT), Inversión Extranjera Directa en cada estado, empresas certificadas. Las variables que permiten diferenciar a los estados son: el Producto Interno Bruto (PIB) estatal, la población, y la matrícula de educación superior. Los resultados señalan que la variable becarios CONACYT no tiene efecto en la capacidad innovadora. Otro hallazgo interesante sugiere que al considerar las políticas centradas en la oferta, y las políticas que impulsan la demanda, son éstas últimas las que tienen mayor relevancia en relación a la CI, ya que el impacto del personal RENIECyT es mayor al generado por los investigadores del SNI.

This study aims to explore the impacts that have had science, technology and innovation (ST&I) policies on regional innovation capacity in the period 2007-2011. The new and old ST&I policies implemented by the government are compared. The study uses a panel data analysis, which takes into account the 32 Federal States in that period as equivalent to regions. The analytical perspective is derived from Regional Innovation Systems (RIS). The main variables included on the model are: number of researchers recognized by the National Research System, CONACYT scholarship holders, articles per researcher; members of the National Register of Science and Technology (RENIECYT) Foreign Direct Investment in each state, certified companies. The variables that distinguish states are the state gross domestic product (GDP), population, and enrollment in higher education. The results indicate that the variable CONACYT scholarship holders have no effect on the innovative capacity. Another interesting finding suggests that when considering policies focused on supply, and policies that drive demand, it is the latter that is most relevant in relation to the IC, as the impact of staff RENIECyT is greater than that generated by researchers from National Research System.


Palabras clave


Tecnología; innovación; México

Texto completo:

PDF

Referencias


Abdel Musik, G. (2000). “Regional and local systems of innovation in Aguascalientes”, en Mario Cimoli (ed.), Developing innovation systems. Mexico in a global context, Londres, Continuum.

Aboites, J. y C. Díaz (2015). “Introducción”, en Jaime Aboites y Claudia Díaz (coords.), Inventores y patentes académicas: La experiencia de la UAM, México, UAM/ Siglo XXI editores.

Aboites, Jaime y Manuel Soria (2008). Economía del Conocimiento y Propiedad Intelectual: Lecciones para la Economía Mexicana. México, UAM-X y Siglo XXI.

Alarcón, Moisés y Díaz, Claudia (2014). “The technology based sectors in Mexico: An analysis for the firm size and the production scale”, en Economic Review of Galicia, vol. 23, núm. 4, pp. 49-60.

Asheim, B., y Gertler, M. (2005). “The Geography of Innovation: Regional Innovation Systems”, en J. Fagerberg, D. C. Mowery y R. R. Nelson (editors), The Oxford Handbook of Innovation, Oxford, University Press.

Asheim, B. T. (1998). “Localized innovation networks in a global economy: A comparative analysis of endogenous and exogenous regional development approaches”, en Comparative Social Research, vol. 17, pp. 199-240.

Balzat, M., & Hanusch, H. (2004). “Recent trends in the research on national innovation systems”, en Journal of Evolutionary Economics, vol. 14, núm. 2, pp. 197-210.

Basile, R., Capello, R., y Caragliu, A. (2012). “Technological interdependence and regional growth in Europe: Proximity and synergy in knowledge spillovers”, en Papers in Regional Science, vol. 91, núm. 4, pp. 697-722.

Boscherini, F., y Yoguel, G. (1996). “La capacidad innovadora y el fortalecimiento de la competitividad de las firmas: el caso de las PYMEs exportadoras argentinas”, en Documento de trabajo No. 71, Buenos Aires, CEPAL.

Brancati, R., Frinolli, A., Mastrostefano, V., y Silvani, A. (2000). “Regional Technological Development: some lessons from evaluation activities”, en Fourth European Conference on Evaluation of the

Structural Funds, Edinburgo.

Casas, Rosalba. (2001). La formación de redes de conocimiento: una perspectiva desde México. México: Anthropos, UNAM-Instituto de Investigaciones Sociales, México.

Corona, J., Dutrenit, G., Puchet, M. y Santiago, F. (2013). “La Co-evolución de las políticas de CTI, el sistema de innovación y el entorno institucional en México”, en Gabriela Dutrénit y Zuñiga (coords.), Políticas de eficiencia, tecnología e innovación para el desarrollo. La experiencia latinoamericana, México, FCCyT.

Corona, J., Dutrenit, G., Torres, A. y Vera-Cruz, A. (2011). “Políticas de ciencia y tecnología para el crecimiento y desarrollo económicos propuestas para un desarrollo nacional basado en la innovación”, en Federico Novelo (coord.), La UAM ante la sucesión presidencial propuestas de política económica y social para el nuevo gobierno, México, UAM, MC editores.

Cotgreave, P., y Davies, R. (2005). “How can we measure the success of national science policies in the short or medium term?”, en European Journal of Education, vol. 40, núm. 4, pp. 393-404.

Crescenzi, R. (2005). “Innovation and regional growth in the enlarged Europe: the role of local innovative capabilities, peripherality, and education”, en Growth and Change, vol. 36, núm. 4, pp. 471-507.

Díaz, C. (2002). “Cambio y permanencia: Los requisitos de la transformación. Análisis comparativo de las políticas tecnológicas y el desempeño institucional en México y Corea del Sur”, en Adrián Acosta (coord.), Cambio Institucional, Guadalajara, Universidad de Guadalajara.

Díaz, C. (2007). Los centros de investigación y desarrollo tecnológico en México: regulaciones institucionales y estrategias organizacionales, Guadalajara, Universidad de Gudalajara.

Díaz, C., A. Alarcón y A. Ayala (2011). “Clustering and Innovation Capabilities in the Mexican Software Industry”, en Engineering Management Journal, vol. 23, núm. 4, pp. 47-56.

Díaz, C. (2013), “Ciencia y Tecnología”, en Jalisco a Futuro, Guadalajara, Universidad de Guadalajara y Gobierno del estado de Jalisco.

Díaz, C. (2014). “Patentes académicas en México”, en Colección Temas de hoy en la educación superior, México, ANUIES.

Díaz, C. y Alarcón, M. (2015). “Factors related to academic patenting in a Mexican University”, en Portland International Conference 2015 Management of the Technology Age, San José, California, IEEE, pp.

-1087.

Díaz, C. y J. Aboites (2013). “Institutional and organizational factors associated to academic patenting in a Mexican University: teams’ trajectories, networks and performance”, en Technology Management in the IT-Driven Services (PICMET), 2013 Proceedings of PICMET’13, Vancouver, IEEE, pp. 1032-1043.

Diessler, Gabriela (2010). “Las patentes como fuente de información para la innovación en entornos competitivos”, en Información, Cultura y Sociedad, vol. 22, pp. 43-77.

Donovan, C. (2007). “The qualitative future of research evaluation”, en Science and Public Policy, vol. 34, núm. 8, pp. 585-597.

Dutrénit, Gabriela (Coord.) (2009). Sistemas regionales de innovación: un espacio para el desarrollo de las pymes el caso de la industria de maquinados industriales, México, Editorial textual, Universidad Autónoma Metropolitana.

Dutrénit, G. y Ramos, C. (2012). “Towards building critical mass of science, technology and innovation: the Mexican experience in policy making”, en H. Lastres, C. Pietrobelli, R. Caporali, M. Soares & M.

Matos (coords.), A nova geração de políticas de desenvolvimento produtivo sustentabilidade social e ambiental, Brasilia.

Dutrénit, Gabriela y Zuñiga, Patricia (2013). Políticas de ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo La experiencia latinoamericana, México, Foro Consultivo Científico y Tecnológico AC.

Edquist, Charles (1997). Systems of Innovation, London, Cassel.

Edquist, Charles y Hommen, Leif (1999). “Systems of innovation: theory and policy for the demand side”,en Technology In Society, vol. 21, pp. 63-79.

Edquist, Charles (2006). “Systems of Innovation: Perspectives and Challenges”, en J. Fagerberg, D. C. Mowery Y R. R. Nelson (Eds.), The Oxford Handbook Of Innovation, New York, Oxford University

Press. Edwards, K. y Gordon, T. (1984). “Characterization of Innovations Introduced on the U.S. Market in 1982”, en Report Prepared for the U.S. Small Business Administration, Washington, DC, The Futures Group.

Feller, I. (2007). “Mapping the frontiers of evaluation of public-sector R&D programs”, Science and Public Policy, vol. 34, núm. 10, pp. 681-690.

Freeman, Christopher (1987). Technology Policy and Economic Performance: Lessons from Japan, Londres, Pinter Publishers.

Furman, J. L., Porter, M. E., y Stern, S. (2002). “The determinants of national innovative capacity”, en Research policy, vol. 31, núm. 6, pp. 899-933.

Geels, Frank (2014). “Reconceptualising the co-evolution of firms-in-industries and their environments: Developing an inter-disciplinary Triple Embeddedness Framework”, en Research Policy, vol. 43,

núm. 2, pp. 261-277.

Godin, B. (2012). “Innovation Studies”: The Invention of a Specialty, en Minerva, vol. 50, núm. 4, pp. 397-421.

Griliches, Z. (1990). “Patent Statistics as Economic Indicators: A Survey”, en Journal of Economic Literature, vol. XXVIII, pp. 1661-1707.

Griliches, Z. (1994). “Productivity, R&D, and the Data Constraint”, en American Economic Review, vol. 84, núm. 1, pp. 1-23.

Gurmu, S., Black, G. C. y Stephan, P. (2010). “The Knowledge Production Function for University Patenting”, en Economic Inquiry, vol. 48, núm. 1, pp. 192–213.

Hage, J., Jordan, G., y Mote, J. (2007). “A theory-based innovation systems framework for evaluating diverse portfolios of research, part two: Macro indicators and policy interventions”, en Science and Public Policy, vol. 34, núm. 10, pp. 731-741.

Hollingsworth, J. R. (2000). “Doing institutional analysis: Implications for the study of innovations”, en Review of Political Economy, vol. 7, núm. 4, pp. 595-644.

Huang, W.L., Fenney, M., y Welch, E. (2011). “Organizational and individual determinants of patent production of academic scientists and engineers in the United States”, en Science and Public Policy, vol. 38, núm. 6, pp. 463-479.

Huelsbeck, M., & Lehmann, E. (2007). “German university patenting and licensing: Legally prescribed incentives and institutional determinants of university–industry-technology-transfer”, en DRUIDDIME Academy Winter Conference.

Ibrahim, A. R., Zolait, A. H. S., Subramanian, S., y Ashtiani, A. V. (2009). “Organizational innovative capabilities: an empirical study of Malaysian firms”, en Journal of Innovation and Business Best

Practices, vol. 1, núm. 2, pp. 9-18.

Ivanova, I. y Leydesdorff, L. (2014). “Rotational symmetry and the transformation of innovation systems in a Triple Helix of university–industry–government relations”, en Technological Forecasting & Social Change, vol. 86, pp.143-156.

Leyva, S. L., y Barraza, L. A. S. (2007). “Un análisis de la política de ciencia y tecnología en México (2001- 2006)”, en Estudios Sociales, vol. 16, núm. 30, pp.136-165.

Lucas, R. (1988). “On the mechanics of economic development”, en Journal of Monetary Economics, vol. XXII, pp. 3-42.

Lundvall, B. A. (1992). National systems of innovation, London, Pinter.

Lundvall, B.A. y S. Borrás (2006). “Science, Technology and Innovation Policy”, en J. Fagerberg, D. C. Mowery Y R. R. Nelson (Eds.), The Oxford Handbook Of Innovation, New York, Oxford University Press, 599-631.

Martin, B. R. (2012). “The evolution of science policy and innovation studies”, en Research Policy, vol. 41, núm. 7, pp. 1219-1239.

Melkers, J. (2004). “Assessing the outcomes of state science and technology organizations”, en Economic Development Quarterly, vol. 18, núm. 2, pp.186-201.

Meyer, Martin (2000). “Does science push technology? Patents citing scientific literature”, en Research Policy, vol. 29, núm. 3, pp. 409-434.

Molas-Gallart, J., y Davies, A. (2006). “Toward theory-led evaluation the experience of European science, technology, and Innovation policies”, en American Journal of Evaluation, vol. 27, núm. 1, pp. 64-

Mote, J., Jordan, G., y Hage, J. (2007). “Measuring radical innovation in real time”, en International Journal of Technology, Policy and Management, vol. 7, núm. 4, pp. 355-377.

Mora, H. y Soria, M. (2012). “Modalidades de innovación y construcción de capacidad tecnológica endógena de economías en desarrollo: los catalizadores en Brasil, Colombia y México, 1955-2009”, en Economía: Teoría y Práctica, núm. 37, pp. 145-175.

Nelson, R. (1993). National Innovation Systems: A Comparative Study, New York, Oxford University Press.

Nelson, R. y Rosenberg, N. (1993). “Technical Innovation & National Systems”, en R. R. Nelson (Ed.), Innovation Systems. A Comparative Analysis. New York: Oxford University Press.

Nelson, R.; Winter, S. y Schuette, H. (1976). “Technical Change in an Evolutionary Model”, en Quarterly Journal of Economics, pp. 90-118.

Neuman, M., Camblong, J., Modai, E., Nicolini, J., Fernández, M., y Abrevaya, C. (2015). “Factores que contribuyen al desarrollo de nuevos productos”, en Ingenium, vol. 2, núm. 3, pp. 32-29.

Ospina, A. G. (2010). La generación de conocimiento organizacional como factor clave en el desarrollo de la capacidad de innovación. Líneas para el Debate, núm 43, pp. 6-20.

Pavitt, K. (1998). “Do patents reflect the useful research output of universities?”, en Research Evaluation, vol. 7, núm. 2, pp. 105-111.

Pavitt, K., Robson, M. y Townsend, J. (1987). “The Size Distribution of Innovating Firms in the UK: 1945- 1983”, en The Journal of Industrial Economics, vol. XXXV, núm. 3, pp. 297-316.

Romer, Paul (1989). “Endogenous Technological Change”, en NBER working paper series No. 3210.

Santiago, Fernando y Natera, José (2014). Tiempos de respuestas de la dinámica económica asociados a la inversión en ciencia, tecnología e innovación en México, México, Foro Consultivo Científico y Tecnológico.

Sarukhán, J. (1989). “The Status of Mexican Science and Technology Research: Potential Avenues for Collaborative Programmes with the United States”, en Mexican Studies/Estudios Mexicanos, vol. 5, núm. 2, pp. 265-280.

Schmookler, Jacob (1951). “Invention and economic development”, Unpublished PhD dissertation, U. of Pennsylvania.

Schmookler, Jacob (1952). “The Changing Efficiency of the American Economy: 1869-1938”, en Review of Economics and Statistics, vol. 34, núm. 3, pp. 214-321.

Solow, R. (1957). “Technical change and the aggregate production function”, en Review of Economics and Statistics, vol. 39, núm. 3, pp. 312-320.

Soria L., M. (2015), “Conocimiento tecnológico patentado por la UAM 1984-2011”, en J. Aboites y C. Díaz, Inventores y patentes académicas. La experiencia de la UAM, México, Siglo XXI/UAM.

Varela, Gonzalo (2002). “Sistemas de innovación: una comparación entre Japón y México”, en Foro Internacional, vol. XLII, núm. 1, pp. 154-185.

Wooldridge, J.M. (2010). Introductory Econometrics, USA, Cengage Learning, 4th Edition.

Zawislak, P. A., Cherubini Alves, A., Tello-Gamarra, J., Barbieux, D., y Reichert, F. M. (2012). “Innovation capability: from technology development to transaction capability”, en Journal of Technology Management & Innovation, vol. 7, núm. 2, pp. 14-27.


Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.