LA ADOPCIÓN DE LEGISLACIONES INTERNACIONALES Y LOS INCENTIVOS PERVERSOS LOCALES

Resumen

En 2015 se revirtió la tendencia decreciente en la tasa de homicidios intencionales que había iniciado en 2011. Este fenómeno coincidió con la etapa final de implementación del Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP), sustentado en la Reforma Constitucional de 2008. En este trabajo se propone que dicha reforma, el CNPP, así como la Reforma Constitucional en materia de Derechos Humanos de 2011 y de la Ley Nacional de Ejecución Penal (LNEP) de 2016, contribuyeron a crear incentivos perversos en el control y reducción del crimen, al propiciar una mayor impunidad y eliminar la continuidad de las políticas públicas contra el crimen y la violencia de las administraciones federales anteriores. El objetivo de este trabajo es probar la hipótesis de que la reducción en el número de prisioneros, generado por la legislación señalada, ha provocado un incremento significativo en el índice de homicidios intencionales por cada 100 mil habitantes. La metodología usada consiste en estimar el efecto de los cambios en la población privada de la libertad (como variable explicativa) sobre la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes (como variable dependiente), en los logaritmos naturales, por MCO. En los resultados se obtuvo un coeficiente de -1.9897, que significa que, durante el periodo de estudio de 2010 a 2020, una reducción del 1 % en la población privada de la libertad provoca un aumento en 2 % de la tasa de homicidios intencionales. Conclusiones. Para tratar de replicar legislaciones, reformas y políticas en temas complejos, donde el comportamiento de las personas sea una variable relevante es necesario realizar las evaluaciones de impacto, como las que el CONEVAL señala ante la construcción de obras de infraestructura, o las que se realizan en programas sociales.